Raad van State wijzigt vaste rechtspraak intern salderen

Op 18 december 2024 heeft de Raad van State belangrijke uitspraken gedaan over intern salderen. Vanaf nu moet intern salderen, net als extern salderen, voldoen aan het additionaliteitsvereiste. Dit betekent dat de mogelijkheden voor intern salderen beperkter worden. De wijziging heeft directe gevolgen voor zowel lopende als toekomstige vergunningsprocedures én voor activiteiten die tussen 1 januari 2020 en 1 januari 2025 zonder natuurvergunning zijn gerealiseerd.

Additionaliteitsvereiste

Door de wijziging van de rechtspraak over intern salderen is het nu alleen nog mogelijk om met alle stikstofemissie intern te salderen als die stikstof niet nodig is voor het behoud van natuurwaarden in Natura 2000-gebieden. Oftewel: het additionaliteitsvereiste. Dit betekent dat provincies moeten beoordelen of (een deel van) de stikstofemissie niet ten goede moet komen aan de natuur – net als bij extern salderen.

Als gevolg hiervan gaan provincies waarschijnlijk eerst nieuwe beleidsregels opstellen, waardoor het proces voor het verkrijgen van vergunningen mogelijk vertraging oploopt. Wil je meer weten over de uitspraak? Ga dan naar de website van de Raad van State.

Gevolgen positieve weigering

Heb je in het verleden een positieve weigering gekregen? Of alleen berekend dat je aan intern salderen voldeed en de wijziging ook fysiek gerealiseerd? Dan moet je alsnog binnen 5 jaar een natuurvergunning aanvragen. Hiervoor moet je een herberekening doen met de nieuwste versie van de AERIUS-calculator.

Vanuit het oogpunt van rechtszekerheid is de Raad van State van mening dat het bevoegd gezag tot 1 januari 2030 niet mag handhaven op deze situatie, tenzij het nodig is om te voorkomen dat Natura 2000-gebieden (verder) verslechteren.

Hoe nu verder?

Binnenkort delen we een uitgebreider artikel waarin we ingaan op de gevolgen van deze uitspraak voor ondernemers en projecten. Wil je van gedachten wisselen? Neem dan gerust contact op met jouw adviseur voor meer informatie over intern salderen.